为进一步规范政府新闻宣传工作，推进政务公开，努力构建阳光政府、责任政府，根据《淮上区人民政府工作规则》，制定本制度。

　　一、新闻发布的内容

　　（一）区人民政府《政府工作报告》的宣传、落实、督查情况；

　　（二）全区经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；

　　（三）区人民政府当前的中心工作和重大决策；

　　（四）区人民政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的政策；

　　（五）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件；

　　（六）针对区民关注的热点、难点、重点问题，及时表明政府立场和公布采取的措施；

　　（七）区人民政府决定的其他需要对外发布的重大事项。

　　二、区人民政府新闻发言人

　　（一）区人民政府新闻发言人由区人民政府确定；各乡人民政府、街道办事处、各部门新闻发言人由各单位确定后，报区政府办备案；

　　（二）区人民政府新闻发言人按照区人民政府确定的新闻发布内容，向媒体通报可公开传播的信息，审阅和送审新闻发布稿件，协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应；

　　（三）区人民政府新闻发言人要认真履行职责，严格按新闻发布制度规定的程序办事，遵守新闻纪律。遇重大问题、敏感问题要及时请示区委、区政府。

　　三、新闻发布的形式

　　（一）新闻发布会、新闻通气会。由区政府办组织召集，区人民政府新闻发言人或区人民政府指定的新闻发布人进行新闻发布，必要时可邀请区领导和有关负责人出席。

　　（二）新闻通报。以“区人民政府新闻发言人”名义或以区人民政府名义撰写新闻通稿，通过各类媒体公开发表。

　　四、新闻发布的时间

　　（一）区人民政府新闻发布会原则上每季度举行一次，有重大事项经批准也可随时召开；

　　（二）新闻通报每月发布一次；

　　（三）遇重大疫情、灾情或者突发事件按规定报有关部门审批后以最快速度随时发布。

　　五、新闻发布主题及审批程序

　　（一）区人民政府常务会议和区政府领导根据阶段性工作特点和需要，提出发布主题；

　　（二）新闻发言人根据工作需要，提出发布主题，经分管副区长审核同意后，报区长审定。

　　（三）各乡人民政府、街道办事处、各部门需要以区人民政府名义向社会发布新闻的，提出发布主题，经区分管副区长审核同意后，报区长审定。

　　（四）新闻单位可向区政府办提供新闻发布建议，由区政府办按程序报批。

　　六、新闻发布稿的形成及审批程序

　　（一）综合性新闻稿，由区政府办起草。有法律、法规规定的，报分管副区长审批；其他报区长审批。

　　（二）专题性新闻稿，由牵头部门或新闻发言人起草，报分管副区长审批。

　　（三）以部门为主发布的新闻稿，由该部门起草，发布前报区人民政府新闻发言人、分管副区长审批。

　　（四）内容与党委部门有关联的新闻稿，送党委部门会审。

　　七、新闻采集工作机制

　　（一）区人民政府新闻发布的选题与采集工作，由区政府办负责；

　　（二）各乡人民政府、街道办事处、各部门要建立健全新闻信息报送机制，使新闻信息采集工作制度化；

　　（三）全区性重大事项及突发性重大事件的信息采集与报送，由区政府办协调事件处置的有关部门和事发地政府，按照有关规定和要求及时向区委、区政府报告；

　　（四）建立新闻发布联络员网络，畅通各乡人民政府、街道办事处、各部门信息渠道，统一新闻发布口径。联络员应及时向区政府办汇报本部门的新闻信息，并根据区政府办要求及时提供新闻资料。

　　八、工作要求

　　（一）规范新闻发布主体。全区性重大决策、全局性情况介绍等由区人民政府领导或区人民政府新闻发言人进行发布；全区综合性的信息，由区人民政府新闻发言人进行发布；专项性信息、某领域阶段性的情况由各乡人民政府、街道办事处、各部门新闻发言人或其主要负责人进行发布，发布前必须报区人民政府新闻发言人，进行统筹安排；重大突发事件的新闻发布按照有关规定进行。

　　（二）严肃新闻发布纪律。新闻发布主题必须符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策，与省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的决策精神相一致。新闻发布的内容必须真实可靠，对于发布后可能造成不良影响和后果的问题，一般不予发布，特定情况下必须发布的报区长审批。

　　（三）新闻单位根据区人民政府新闻发布会或新闻通报主题发出有关新闻，必须在报道的开头写明“据区人民政府新闻发布会消息”或“从区人民政府新闻通报获悉”，必须按照有关规定按时刊发或播出所发布的主题，对该新闻的主题不得随意修改。